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铁路政企分开试运营运输企业将成市场主体

2019-02-25 13:00:45来源:励志吧0次阅读

铁路“政企分开”试运营 运输企业将成市场主体

在近日召开的全国铁路工作会议上,铁道部党组书记、部长盛光祖指出:铁道部机关要按照政企分开的要求,切实转变职能,落实企业经营权责,集中精力履行好政府监管、国有资产出资人代表、行业管理等职能,搞好规范、监督、协调和指导转变,提高管理和服务水平。实施政企分开,确立运输企业市场主体地位,是构建新体制新机制的重点。

据盛光祖介绍,明年是铁路新体制新机制全面运行的年,铁道部将大力开展多元化经营,努力提高铁路经济效益。加快构建“一体化管理,全口径核算”的运行机制,加大节支降耗力度,处理好铁路局与站段的利益关系。

北京交通大学经济管理学院教授赵坚曾强烈批判铁路体制,他认为,铁道部政企合一,既是规则制定者又是市场参与者,角色冲突严重,政府行为与企业行为混淆、中央事权与地方事权混淆、公益性与经营性建设混淆,导致许多应该由社会资金建设的项目,铁道部却反对,所有规划内项目,铁道部都要控股。他认为,目前社会上有资金、市场上有需求,铁道部实现政企分开,铁路的政府主管部门才能摆正位置、正确履行职能,社会资金才能大规模进入铁路,从而促进铁路加快发展。

此外,盛光祖还在会议上透露,根据“十二五”规划和资金情况,2012年将安排固定资产投资5000亿元,其中基本建设投资4000亿元,新线投产6366公里。与2011年年初计划安排的7000亿元基本建设投资相比,明年投资已明显放缓。业内专家指出,铁路建设正由超常规发展回归常态。(黄晶华)

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